民主作為一種國家制度和一項政治權利,總是歷史的、具體的。黨的十七大報告明確指出:“人民民主是社會主義的生命”;“社會主義愈發(fā)展,民主也愈發(fā)展。在發(fā)展中國特色社會主義的歷史進程中,中國共產黨人和中國人民一定能夠不斷發(fā)展具有強大生命力的社會主義民主政治!边@不僅充分表明了我們黨進一步堅持和實現人民民主、發(fā)展社會主義民主政治的堅定信心,而且指明了努力的方向和目標。我們要深入學習貫徹十七大精神,不斷豐富民主形式、拓寬民主渠道、健全民主制度,使人民民主在發(fā)展中國特色社會主義偉大事業(yè)中展現出更加旺盛的生命力。
堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國相統(tǒng)一,保證我國社會主義民主始終沿著正確的方向發(fā)展。人民當家作主是社會主義民主政治的本質和核心。在我國發(fā)展社會主義民主的一切行動和目的,都是為了實現人民當家作主。黨的領導是人民當家作主的根本保證。只有在黨的領導下,人民群眾才能形成自覺的意識、采取有效的行動,成為掌握國家、社會和自己命運的主人。依法治國是人民當家作主的重要途徑和手段。只有堅持依法治國這一基本方略,人民群眾才能通過法定途徑切實行使當家作主的權利,才能保護自身民主權利不受侵犯。將三者有機結合起來,是我國社會主義民主政治建設的基本規(guī)律,是社會主義民主循序漸進、健康發(fā)展的內在要求。
堅持人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度相統(tǒng)一,為我國社會主義民主發(fā)展提供制度保障。民主權利只有在民主制度的保障下,才能從抽象變?yōu)榫唧w、從理論走到現實。人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度,構成了我國社會主義民主政治的基本制度框架,既包含著民主政治的一般原則,又體現了中國特色和社會主義性質。人民代表大會制度是我國的根本政治制度,是人民掌握國家政權、行使權力的根本途徑;中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是中國特色社會主義的政黨制度,既有利于實現社會各界廣泛的民主參與,又有利于集中統(tǒng)一,還有利于統(tǒng)籌兼顧各方利益;民族區(qū)域自治制度是富有中國特色的實現民族平等、保障少數民族權利的一項基本政治制度;基層群眾自治制度是廣大人民群眾在城鄉(xiāng)基層單位和組織中依法直接行使民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督權利的民主制度。這些政治制度是中國共產黨帶領人民長期奮斗的重要成果,符合我國的基本國情,體現社會主義民主的內在本質,從制度層面保證了廣大人民有效地行使當家作主的民主權利。
堅持黨內民主、黨際民主、群眾民主相統(tǒng)一,推動社會主義民主的全面發(fā)展。從構成來看,我國社會主義民主主要包括中國共產黨黨內民主、共產黨與民主黨派的黨際民主以及群眾民主。黨內民主是關鍵。我們黨始終積極發(fā)展黨內民主,保障黨員民主權利,完善黨內民主制度,對社會主義民主發(fā)揮了重要的導向作用。黨際民主是我國民主體系中獨具特色的重要方面。中國共產黨對作為參政黨和親密友黨的各民主黨派,堅持采取團結合作的方式,既實施政治原則、政治方向和重大方針政策的領導,又保證其獨立自主地開展活動,不包辦代替其內部事務,創(chuàng)造了團結穩(wěn)定、活躍奮進的良好局面和民主氛圍。群眾民主是根本,是我國社會主義民主最普遍、最廣泛、最一般的內容,也是發(fā)展黨內民主和黨際民主的最終歸宿。實踐證明,發(fā)展社會主義民主政治,須將三者有機統(tǒng)一起來,相互促進,共同發(fā)展,使我國社會主義民主的優(yōu)勢得到充分展現。
堅持選舉民主、協商民主、自治民主、監(jiān)督民主等形式相統(tǒng)一,確保人民的民主權利得到最大限度的實現。民主的實質要有相應的形式加以實現和表達。新中國成立以來,我們黨在長期的探索中形成了選舉、協商、自治和監(jiān)督等多種社會主義民主的實現形式,努力把人民各方面的合理愿望和民主權利落到實處。選舉民主,即人民通過選舉、投票行使權利,是表達人民意愿、調整利益關系的有效途徑。協商民主,即人民內部各方面在重大決策之前進行充分協商,盡可能就共同性問題取得一致意見,既有利于使多數人的意愿和要求得以落實和滿足,又有利于使少數人的合理意愿和要求得到充分表達和兼顧。自治民主,即由人民實行自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督,是人民行使民主權利的重要方面。監(jiān)督民主,即人民對公共權力和公共事務擁有監(jiān)督權,防止公共權力被濫用,是人民維護自身利益和民主權利的必要方式。這些民主實現形式互相補充、相得益彰,有力地保障了人民的主人翁地位,使廣大人民能夠真正運用屬于自己的各項民主權利去維護和實現自己的利益。(莊聰生)
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