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(傅企平：十屆全國(guó)人大代表，奉化市蕭王廟鎮(zhèn)滕頭村黨委書(shū)記。)
城中村的城市化，城市擴(kuò)大后，會(huì)出現(xiàn)一些城中村，這些城中村怎么去改造？這個(gè)問(wèn)題我們寧波人大討論過(guò)，我們寧波政府采取了很多措施，但它有方方面面的原因。寧波的城市建設(shè)是有目共睹的，但在發(fā)展中出現(xiàn)一些弊端也是難免的。在北京開(kāi)會(huì)的時(shí)候，我們也討論過(guò)這個(gè)問(wèn)題，溫家寶總理也提到過(guò)。為什么“三農(nóng)”問(wèn)題、建設(shè)新農(nóng)村問(wèn)題要放到這么重要的位置呢？說(shuō)明里面很多的問(wèn)題不是一下子可以解決的，但總的來(lái)講，形勢(shì)是好的�？梢悦鞔_的告訴中國(guó)寧波網(wǎng)網(wǎng)友，城中村建設(shè)今年力度會(huì)大一些，措施會(huì)具體一些。
在農(nóng)村，通過(guò)正常渠道不能建房，存在違章建房這個(gè)問(wèn)題，我們聽(tīng)說(shuō)過(guò)。有些地方政府正在考慮農(nóng)村怎么規(guī)劃，現(xiàn)在很多村子在兼并，兼并后怎么規(guī)劃，像我們奉化就在考慮這個(gè)問(wèn)題。但這個(gè)問(wèn)題并不能一下子解決，因?yàn)檗r(nóng)村里有些習(xí)慣，比如農(nóng)居小區(qū)是小高層的、立體的，可農(nóng)民還是喜歡兩層樓的平房。而現(xiàn)在有些地方已經(jīng)好幾年沒(méi)有批準(zhǔn)建房了，農(nóng)村里小伙子要結(jié)婚，但到城市里去買(mǎi)房又買(mǎi)不起，這就是個(gè)問(wèn)題了。據(jù)我了解，寧波奉化的市領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)在考慮這個(gè)問(wèn)題了，下一步就考慮如何跟上去。當(dāng)然不批地違規(guī)建造的也有，明的不賣(mài)，暗的賣(mài)，政府也在進(jìn)行查處。
針對(duì)“農(nóng)村的土地產(chǎn)權(quán)化，農(nóng)民有房產(chǎn)但無(wú)地產(chǎn)”這個(gè)問(wèn)題，我們有的代表也提出了建議和議案。農(nóng)民對(duì)土地只有使用權(quán)，沒(méi)有所有權(quán)，有人說(shuō)土地是農(nóng)民土生土長(zhǎng)的，是農(nóng)民的。國(guó)家征用了以后只給幾萬(wàn)元錢(qián)，有些地方為農(nóng)民辦了養(yǎng)老保險(xiǎn)，有些地方養(yǎng)老保險(xiǎn)還沒(méi)有搞好。對(duì)于失土的農(nóng)民這個(gè)問(wèn)題，我們每次開(kāi)會(huì)都在提起，應(yīng)該說(shuō)中央是非常重視的，也在采取一些措施。
土地的征用拍賣(mài)以后，增加了當(dāng)?shù)氐氖杖�，這也是客觀存在的。相對(duì)農(nóng)民得到的太少，如何權(quán)衡農(nóng)民利益，我們代表也在提，價(jià)格從一萬(wàn)提到三萬(wàn)、四萬(wàn)，不過(guò)我們覺(jué)得還是太低。
怎么改善農(nóng)民的地位？這有幾種講法，一種講法說(shuō)農(nóng)民生命不值錢(qián)，比如交通事故賠償，賠償按公務(wù)員、農(nóng)民等區(qū)別對(duì)待，最低與最高相差幾十倍，這個(gè)就不怎么公平。但是現(xiàn)在農(nóng)民也有農(nóng)民的特色，很多城市居民戶口進(jìn)不了農(nóng)民戶口，而農(nóng)民進(jìn)入城市戶口卻比較容易。城鄉(xiāng)差別有些地方在縮小，也有些地方在拉大，這些問(wèn)題也是實(shí)際的。各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)也在考慮這個(gè)問(wèn)題。
怎么打開(kāi)和擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售渠道？政府和民間成立了產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，有的是成立合作社，通過(guò)合作社來(lái)推銷(xiāo)，政府也在有意的引導(dǎo)。
解決失土農(nóng)民，關(guān)鍵是政府要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)。從去年看，一部分人找不到工作，但也有很多企業(yè)也找不到工人。去年開(kāi)始，這個(gè)問(wèn)題比較嚴(yán)重。因?yàn)閲?guó)家給了西部地區(qū)很多政策，有能力的人都留在自己家鄉(xiāng)，出來(lái)的人少了，所以現(xiàn)在很多企業(yè)都找不到人。而很多農(nóng)民工因?yàn)闆](méi)有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，沒(méi)有一技之長(zhǎng)，所以我們?cè)诮ㄗh、議案中，要求政府加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的技能培訓(xùn)，使他們有一技之長(zhǎng)，從而推進(jìn)城市化進(jìn)程，縮小城鄉(xiāng)差別。
農(nóng)民文化精神如何提高？現(xiàn)在的情況是，一些經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的村，村落的文化，企業(yè)文化，依靠集體經(jīng)濟(jì)搞一些文化設(shè)施投入，有意識(shí)的引導(dǎo)、開(kāi)展各項(xiàng)體育比賽；但有些村的經(jīng)濟(jì)比較薄弱，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)條件來(lái)搞這些活動(dòng)。今年政府將主動(dòng)買(mǎi)單，縣里、鎮(zhèn)里將拿出錢(qián)來(lái)搞一些力所能及的活動(dòng)，投放一些健身器材，以及送戲、送電影等。
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