為貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于開展打擊商業(yè)欺詐專項行動的決定精神，嚴(yán)厲打擊利用廣告欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者的商業(yè)欺詐行為，國家工商行政管理總局會同中央宣傳部、公安部、監(jiān)察部、國務(wù)院糾風(fēng)辦、信息產(chǎn)業(yè)部、衛(wèi)生部、國家廣播電影電視總局、新聞出版總署、國家食品藥品監(jiān)督管理局、國家中醫(yī)藥管理局等部門，印發(fā)了《虛假違法廣告專項整治工作方案》，決定自2005年5月開始，用一年左右的時間，開展虛假違法廣告專項整治工作。為有效遏制虛假違法廣告，達(dá)到預(yù)期整治目標(biāo)，現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容和主要措施通告如下：
一、此次整治工作，以懲治虛假違法廣告為重點(diǎn)，特別是保健食品、藥品、醫(yī)療、化妝品、美容服務(wù)虛假違法廣告，以及利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布的虛假廣告。
嚴(yán)厲查處以下內(nèi)容的虛假違法廣告：
1、新聞報道形式發(fā)布廣告；
2、消費(fèi)者、患者、專家的名義和形象作證明的保健食
品、藥品、醫(yī)療、化妝品廣告；
3、宣傳治療作用或夸大功能的保健食品廣告；
4、夸大功能、保證療效的藥品廣告；
5、夸大功能、保證治愈的醫(yī)療廣告；
6、夸大功能、虛假宣傳的化妝品及美容服務(wù)廣告。
二、廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者在本通告發(fā)布后，仍然繼續(xù)從事虛假違法廣告宣傳的，工商行政管理機(jī)關(guān)將依法從重處理：
1、對虛假違法廣告問題嚴(yán)重的廣告主、廣告經(jīng)營者，依法停止(或限制)其廣告宣傳，或要求其停業(yè)整頓，從重處罰。
2、對虛假違法廣告問題嚴(yán)重的廣告發(fā)布者，依法予以從重罰款、停止(或限制)廣告發(fā)布、停業(yè)整頓、繳銷《廣告經(jīng)營許可證》。
對發(fā)布虛假違法廣告的媒介單位相關(guān)責(zé)任人，同時由有關(guān)部門予以黨紀(jì)、政紀(jì)處分。
凡利用廣告對商品或服務(wù)作虛假宣傳，涉嫌構(gòu)成犯罪的，
依法移送公安機(jī)關(guān)，由司法機(jī)關(guān)追究違法行為人的刑事責(zé)任。
三、有關(guān)部門將利用大眾傳播媒介或互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等形式，對
典型虛假違法廣告案件予以曝光。公布違法廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者名單，開展違法廣告警示活動。
對被處罰的廣告主、廣告經(jīng)營者，及時錄入工商企業(yè)信用監(jiān)管系統(tǒng)，采取警示、年檢時重點(diǎn)審查、加大日常巡查力度、公開曝光其違法行為、降低信用等級等監(jiān)管措施。必要時進(jìn)行跨地域聯(lián)合監(jiān)管或重點(diǎn)監(jiān)管。
廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者因虛假違法廣告行為被依法處罰的，將失去參加中國廣告協(xié)會“爭創(chuàng)廣告行業(yè)精神文明先進(jìn)單位”的評選資格。
四、按照《虛假違法廣告專項整治工作方案》要求，工商
行政管理機(jī)關(guān)對此次整治工作負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)，采取有力措施，對嚴(yán)重或典型虛假違法廣告進(jìn)行重點(diǎn)打擊。信息產(chǎn)業(yè)、衛(wèi)生、廣播電影電視、新聞出版、食品藥品監(jiān)督管理、中醫(yī)藥管理等部門也將采取相應(yīng)的行業(yè)管理措施，從源頭上加強(qiáng)對虛假違法廣告的治理。
五、廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者必須履行法律義務(wù)，
建立和落實(shí)廣告基本管理制度，加強(qiáng)廣告內(nèi)容審查。對廣告基本管理制度不落實(shí)、虛假違法廣告發(fā)布嚴(yán)重的單位，除依法處罰外，可采取告誡整改、對有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行法規(guī)培訓(xùn)、公告為廣告重點(diǎn)監(jiān)管單位等管理措施。
六、各有關(guān)單位開展廣告活動，必須依法經(jīng)營，樹立誠信
觀念、增強(qiáng)社會責(zé)任感，切實(shí)認(rèn)識虛假違法廣告的嚴(yán)重危害性，加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，針對本單位存在的虛假違法廣告問題，采取有效措施自查自糾，凈化廣告市場經(jīng)營環(huán)境。
特此通告
國家工商行政管理總局
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