市春運(yùn)辦

　　根據(jù)國家發(fā)改委通知，2013年春運(yùn)從1月26日開始，至3月6日結(jié)束，節(jié)前15天，節(jié)后25天，為期40天。下面，我向大家介紹一下2013年寧波春運(yùn)工作安排及有關(guān)情況。

　　據(jù)交通部門預(yù)測(cè)，今年春運(yùn)期間，全社會(huì)客流總量將保持旺盛態(tài)勢(shì)，但是出行方式有所調(diào)整，私家車出行比重仍繼續(xù)增長。預(yù)計(jì)全市交通客運(yùn)場(chǎng)站的旅客發(fā)送量達(dá)到1304萬人次，其中公路1088萬人次，同比下降10%；水路49萬人次，同比下降10%；鐵路133萬人次，同比增長1.9%；民航34萬人次，同比增長6.5%。城市公交客運(yùn)量預(yù)計(jì)達(dá)到5997萬人次，同比增長2.2%。節(jié)前客流高峰期將出現(xiàn)在2月4日至2月7日，高峰日市區(qū)旅客發(fā)送量將超過11萬人次，節(jié)后高峰期將出現(xiàn)在2月14日、15日和2月22日。

　　分析今年春運(yùn)主要有四個(gè)特點(diǎn)：一是節(jié)前客流集中，疏運(yùn)任務(wù)繁重。2012年我市流動(dòng)人口達(dá)到478萬，登記在冊(cè)的外來務(wù)工人員有382萬，大多數(shù)回鄉(xiāng)過年的意愿比較強(qiáng)烈。我市16所高校放假時(shí)間集中在1月18日至25日，約14.6萬名高校學(xué)生將在春運(yùn)前返家，基本避開了春運(yùn)高峰。而務(wù)工返鄉(xiāng)客流和探親訪友客流仍將在節(jié)前高度重疊，形成明顯的客流高峰，客運(yùn)場(chǎng)站的疏運(yùn)任務(wù)依然繁重。二是春運(yùn)政策變化，工作難度加大。去年以來交通運(yùn)輸部全面推行長途客運(yùn)車輛凌晨2點(diǎn)至5點(diǎn)落地休息制度，道路客運(yùn)企業(yè)需要增加司機(jī)數(shù)量、落實(shí)休息地點(diǎn)等，運(yùn)輸組織難度增大。春運(yùn)期間，鐵路部門增加的臨客始發(fā)時(shí)刻多集中在凌晨時(shí)段，而且節(jié)前鐵路東站將全面實(shí)行實(shí)名制驗(yàn)票，人票證相符才能進(jìn)站，給鐵路東站的乘降組織、城市公共交通的疏運(yùn)銜接帶來不少難題。加上今年春節(jié)是第二次實(shí)行小客車免費(fèi)通行政策，高速公路及出入口連接道路的保暢壓力將大大增加。這些都給春運(yùn)工作帶來新的考驗(yàn)。三是基礎(chǔ)設(shè)施改善，公路車流增多。隨著象山港大橋的開通，我市“一環(huán)六射”高速公路骨架全面形成，基本實(shí)現(xiàn)“213”交通圈，市民出行愿望更加強(qiáng)烈，出行結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，私家車比例提高，公路車流量將大幅增加，給道路交通組織帶來一定難度。四是天氣復(fù)雜多變，安全壓力較大。據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，1-2月份我市氣溫較低，寒潮比往年頻繁，雨雪冰凍天氣偏多，而且冷暖交替，容易出現(xiàn)大霧，對(duì)春運(yùn)安全及應(yīng)急保障提出了很高要求。

　　春節(jié)是我國最重要的傳統(tǒng)節(jié)日，新春佳節(jié)全家團(tuán)聚是人民群眾最迫切的愿望。針對(duì)以上特點(diǎn)，今年春運(yùn)工作力求及早準(zhǔn)備、積極應(yīng)對(duì)，滿足群眾出行和團(tuán)聚的需求，千方百計(jì)讓群眾走得了、走得好、走得安全、走得滿意，這是我們義不容辭的責(zé)任。今年我市春運(yùn)工作將圍繞“和諧春運(yùn)、平安出行”的主題，按照“以客為主、科學(xué)組織、協(xié)調(diào)配合、安全有序”的原則，努力實(shí)現(xiàn)“安全、暢通、有序、優(yōu)質(zhì)”的目標(biāo)。我們主要開展以下六個(gè)方面工作：

　　第一，科學(xué)安排運(yùn)力。交通部門依據(jù)客流預(yù)測(cè)情況，已提前調(diào)配各種春運(yùn)運(yùn)力，基本可以滿足廣大旅客的出行需求。道路運(yùn)輸：投入完好大中型客車4041輛，提供11.13萬客位。市區(qū)汽車客運(yùn)站進(jìn)站客車1910輛，提供6.1萬客位，日發(fā)2600班次，準(zhǔn)備機(jī)動(dòng)運(yùn)力180輛，預(yù)計(jì)旅客發(fā)送量159.3萬人次，高峰期采取增加班次密度，高速快客回程加班、機(jī)動(dòng)運(yùn)力加班、對(duì)方運(yùn)力倒加班等疏運(yùn)措施，新投放的旅游運(yùn)力全部作為機(jī)動(dòng)運(yùn)力。水路運(yùn)輸：投入客運(yùn)船舶57艘(包括舟山方運(yùn)力)，提供7459客位、348車位。雖然受象山港大橋開通影響，水路客流量總體萎縮，但是春節(jié)期間水上旅游和經(jīng)行水路出游的客流量仍將有一定增長。大榭至普陀山航線的客流高峰預(yù)計(jì)在2月10日至11日。鐵路運(yùn)輸：寧波東站開行圖定列車52.5對(duì)，其中動(dòng)車組35.5對(duì)，計(jì)劃開行武昌、成都、洛陽、貴陽、阜陽等方向的臨客8對(duì)，預(yù)計(jì)發(fā)送旅客110萬人次，節(jié)前最高峰預(yù)計(jì)在2月6日。民航運(yùn)輸：櫟社國際機(jī)場(chǎng)將起降航班5200架次，同比增加4.3%，增加國內(nèi)國際航班84架次。城市客運(yùn)：投入公交車5903輛，客運(yùn)出租汽車5789輛，高峰期中心城區(qū)日均投放公交車3372輛。

　　第二，強(qiáng)化安全監(jiān)管。安全生產(chǎn)始終是春運(yùn)工作的重中之重。有關(guān)部門將在春運(yùn)前完成安全生產(chǎn)隱患排查治理，避免發(fā)生較大以上的交通事故，堅(jiān)決杜絕群死群傷事故。一是進(jìn)一步督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要求企業(yè)落實(shí)司乘人員的崗位責(zé)任、把好車船技術(shù)關(guān)及做好突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。嚴(yán)禁駕駛員疲勞駕駛，除新國線集團(tuán)寧波運(yùn)輸有限公司試點(diǎn)接駁運(yùn)輸外，其他客運(yùn)企業(yè)必須嚴(yán)格落實(shí)長途客車凌晨2點(diǎn)至5點(diǎn)停車休息制度，夜間行駛速度不得超過日間限速的80%，嚴(yán)禁夜間通行三級(jí)以下山區(qū)公路。二是突出場(chǎng)站源頭管理�？瓦\(yùn)站是旅客運(yùn)輸安全的重要節(jié)點(diǎn)。汽車站嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站、五不出站”規(guī)定，嚴(yán)禁“三品”進(jìn)站上車，進(jìn)一步落實(shí)道路客運(yùn)安全告知制度，把安全隱患堵在旅客進(jìn)站前、車輛出站前。加強(qiáng)“四客一�！贝�舶的監(jiān)管，加大渡口渡船的安全檢查。三是突出客車超員路面檢查。市交警、高速交警已在市際卡點(diǎn)(余姚五車堰、寧海桑洲、奉化班溪、北侖高速入口、鎮(zhèn)海蛟川)和各條高速出入口設(shè)立17個(gè)臨時(shí)春運(yùn)交通安全服務(wù)站，落實(shí)24小時(shí)勤務(wù)制度，對(duì)7座以上客車和危險(xiǎn)品運(yùn)輸車等重點(diǎn)車輛“逢車必查”，對(duì)“三超一疲”等重點(diǎn)違法行為進(jìn)行查處，允許市際客運(yùn)班車經(jīng)由指定的15個(gè)收費(fèi)站進(jìn)入高速公路。各地交通部門已經(jīng)落實(shí)24小時(shí)待命駁運(yùn)車輛，超載客車一律實(shí)行卸客轉(zhuǎn)運(yùn)。

　　第三，落實(shí)應(yīng)急保障。為應(yīng)對(duì)春運(yùn)期間可能發(fā)生的低溫雨雪冰凍、霧霾、大風(fēng)等惡劣天氣導(dǎo)致高速公路封道、機(jī)場(chǎng)關(guān)閉、火車停運(yùn)等造成旅客大面積滯留的問題，有關(guān)部門和運(yùn)輸企業(yè)修訂完善了應(yīng)急預(yù)案。今年還對(duì)高速公路(收費(fèi)站)擁堵專門制訂了應(yīng)急預(yù)案。公路部門已經(jīng)補(bǔ)充應(yīng)急物資，儲(chǔ)備足夠的防滑物資，包括草袋57800只、防滑沙料3119立方米、工業(yè)鹽308噸以及吹雪車5輛，破冰、推雪、灑鹽等專用機(jī)械設(shè)備48臺(tái)等。為應(yīng)對(duì)換取票客流積壓、候車旅客滯留等情況，鐵路東站廣場(chǎng)已搭建4個(gè)臨時(shí)候車大棚，準(zhǔn)備了滯留旅客安置點(diǎn)，新增了臨時(shí)停車場(chǎng)地。

　　第四，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是旅客購票更加方便。市區(qū)汽車站采取增開售票窗口、延長售票時(shí)間、預(yù)售期延至15天等措施，提供聯(lián)網(wǎng)售票、站外代售、網(wǎng)上售票、自助取票、郵政網(wǎng)點(diǎn)等多種購票渠道，憑工會(huì)“5•1”服務(wù)卡還可以在中國銀行自助通刷卡購票優(yōu)惠�？瓦\(yùn)中心站通過上門服務(wù)和網(wǎng)上預(yù)訂，已為17家企業(yè)出售農(nóng)民工團(tuán)體票2千余張。今年鐵路售票方式更加靈活，推出了互聯(lián)網(wǎng)和電話訂票預(yù)售期由12天延長至20天、新票起售時(shí)間節(jié)點(diǎn)由4個(gè)增加至10個(gè)、電話訂票實(shí)現(xiàn)全國通取和農(nóng)民工團(tuán)體票網(wǎng)上訂票等便民措施。鐵路寧波東站農(nóng)民工團(tuán)體票網(wǎng)上訂購從去年12月23日開始至1月15日已經(jīng)全部結(jié)束，共有2030家單位或個(gè)人辦理了授權(quán)證書，預(yù)訂車票6萬張，兌現(xiàn)票額5.7萬張，發(fā)售5.4萬張，平均兌現(xiàn)率達(dá)到95%。雖然今年春運(yùn)我市不再另外開設(shè)大賣場(chǎng)式的臨時(shí)售票點(diǎn)，但是將面臨互聯(lián)網(wǎng)和電話訂票的換取票大客流。為此，鐵路東站在全市開設(shè)95個(gè)售票窗口(16個(gè)車站窗口、7臺(tái)自助售票機(jī)、20個(gè)小廣場(chǎng)備用窗口、35個(gè)代售點(diǎn)52個(gè)窗口)。另外，南北高教園區(qū)4個(gè)學(xué)生專窗已經(jīng)結(jié)束，共出售學(xué)生票1.3萬張。二是換乘銜接更加完善。公運(yùn)集團(tuán)開通汽車南站至客運(yùn)中心站、火車東站至汽車南站(中巴南站)站際接送車。根據(jù)鐵路春運(yùn)臨客運(yùn)行時(shí)刻，交通部門專門開通4條夜間配套接送公交線路，線路方向分別是市區(qū)、鎮(zhèn)海(駱駝)、鄞州中心區(qū)和北侖城區(qū)。同時(shí)，每天安排45輛出租車到火車東站、客運(yùn)中心、汽車南站定點(diǎn)服務(wù)，確保任何時(shí)段出站旅客都能走得了。公交總公司還開通大學(xué)生寒假專線，運(yùn)送寧波城市學(xué)院、寧波大學(xué)、寧波大紅鷹學(xué)院、浙江紡織服裝學(xué)院等高校的大學(xué)生到火車東站、客運(yùn)中心、火車南站。寧波機(jī)場(chǎng)已在慈溪、余姚、臨海、舟山以及客運(yùn)中心站設(shè)立了城市候機(jī)樓，開通了往返班車。三是志愿服務(wù)更加溫暖。繼續(xù)深入開展汽車南站“3561服務(wù)班”、鐵路東站“5590服務(wù)臺(tái)”，機(jī)場(chǎng)“陽光服務(wù)”等客運(yùn)場(chǎng)站特色服務(wù)，為旅客提供更加舒適的出行環(huán)境。根據(jù)中央文明辦在春節(jié)期間組織開展“紅紅火火過大年”主題志愿服務(wù)活動(dòng)的部署，市文明委制訂了我市春運(yùn)期間關(guān)愛農(nóng)民工志愿服務(wù)活動(dòng)方案，包括票務(wù)通、公交行、情暖車站、快樂返鄉(xiāng)等10項(xiàng)志愿服務(wù)活動(dòng)。寧波千人交通志愿團(tuán)將廣泛開展“平安出行、交通在行動(dòng)”的活動(dòng)，以出行旅客為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，把關(guān)愛行動(dòng)貫穿春運(yùn)始終。市總工會(huì)結(jié)合“服務(wù)企業(yè)、關(guān)愛職工”主題送溫暖活動(dòng)，積極開展外來務(wù)工人員平安返鄉(xiāng)活動(dòng)，為全市1700名外來務(wù)工人員提供免費(fèi)返鄉(xiāng)火車票，聯(lián)合鐵路部門組織200多家已建工會(huì)組織的骨干企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)訂購團(tuán)體票培訓(xùn)，動(dòng)員和鼓勵(lì)企業(yè)為外來務(wù)工人員返鄉(xiāng)租用包車、團(tuán)購汽車票或提供返鄉(xiāng)補(bǔ)貼。

　　第五，維護(hù)市場(chǎng)秩序。一是加強(qiáng)客運(yùn)站周邊和樞紐節(jié)點(diǎn)的運(yùn)輸市場(chǎng)整治，強(qiáng)化部門聯(lián)合執(zhí)法和區(qū)域綜管辦作用，在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)、站外組客、甩客倒客等非法違規(guī)行為。指導(dǎo)大型工廠、企業(yè)和高校通過合法途徑組織包車運(yùn)輸，為外省籍包車在我市境內(nèi)回程配客及時(shí)辦理手續(xù)提供服務(wù)。二是加強(qiáng)對(duì)鐵路代售點(diǎn)的檢查和管理，嚴(yán)禁亂收費(fèi)，打擊倒票販票行為。三是加強(qiáng)欠薪檢查。開展法律援助服務(wù)行動(dòng)，開通欠薪專項(xiàng)熱線，加大對(duì)拖欠工資問題的督查力度，幫助外來務(wù)工人員足額按時(shí)拿到工資平安返鄉(xiāng)過年，切實(shí)維護(hù)廣大職工群眾的勞動(dòng)權(quán)益。

　　第六，突出宣傳引導(dǎo)。交通窗口單位將通過多種方式及時(shí)發(fā)布春運(yùn)動(dòng)態(tài)、運(yùn)力狀況、班線時(shí)刻、售票、天氣、路況等出行參考和預(yù)警信息。市春運(yùn)辦已經(jīng)開通寧波春運(yùn)專題網(wǎng)站和新浪微博，進(jìn)一步加強(qiáng)輿情交流，還編制了新版的春運(yùn)交通指南地圖和市區(qū)公交手冊(cè)，向社會(huì)免費(fèi)發(fā)放。希望新聞媒體為我們春運(yùn)工作積極宣傳、引導(dǎo)和監(jiān)督，讓社會(huì)各界和廣大旅客更多地關(guān)心、理解和支持春運(yùn)。

　　再過3天，今年春運(yùn)將正式拉開帷幕。在此，也向廣大旅客送上溫馨提示：出行早安排、買票需提前、公鐵皆可乘、拒絕坐黑車、平安過好年。

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