醫(yī)療、教育、住房、勞動和社會保障，多年來是民生最熱話題。昨日，市委外宣辦和市政府新聞辦聯(lián)合舉行新聞發(fā)布會，四個部門的相關負責人在會上介紹了“十一五”發(fā)展成就、“十二五”前景展望，并就當前有關焦點問題進行了權威解讀。
【醫(yī)療】明年農(nóng)民住院報銷比例再提高10%以上
“在‘新農(nóng)合’制度方面，明年我們將主要進行兩方面工作，一是進一步擴大參保面，二是再次提高保障水平�！笔行l(wèi)生局副局長、新聞發(fā)言人王仁元在會上發(fā)布了這一消息。
具體來說，明年我市“新農(nóng)合”主要工作指標有：一是人均籌資達到300元以上，經(jīng)初步估算，全市平均將達到380—400元左右；二是統(tǒng)籌區(qū)政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例達到60%以上，這一比例將比現(xiàn)在提高十幾個百分點；三是開展兒童白血病、先天性心臟病等重大疾病醫(yī)療保障，“新農(nóng)合”對上述病種的補償比例達到限定費用的70%；四是基本藥物全部納入“新農(nóng)合”報銷范圍，報銷比例高于非基本藥物5個百分點以上；五是第三輪參合農(nóng)民健康體檢率達到60%以上。
數(shù)字“十一五”：
除第一醫(yī)院擴建暨國際醫(yī)療保健中心新建工程明年上半年建成投用之外，其他九大工程都在“十一五”期間全面建成投入使用。十大醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施建設項目總投資37.4億元，建成后新增床位4720張，大大緩解了群眾看病難問題�！笆晃濉逼陂g，全市參合率連續(xù)多年穩(wěn)定在95%以上。住院有效費用補償比例為46.94%，補償封頂線提高到當?shù)剞r(nóng)民人均純收入的6倍以上。自2008年3月實施以來，市財政共補助廉價藥物9300萬元，群眾看病因此少掏3.65億元。
【社�！俊笆濉睂嵸|解決收入分配差距過大
在昨日的新聞發(fā)布會上，市勞動和社會保障局副局長、新聞發(fā)言人王曉光在展望“十二五”時說，“收入分配差距，這是老百姓非常關心的一個話題。在‘十二五’期間，收入分配差距過大的現(xiàn)象，將有望得到實質解決！”
王曉光透露，目前寧波的城鄉(xiāng)居民間收入分配比例約為2.6：1，“和全國比起來，這個數(shù)字并不算嚴重�！痹诮鉀Q收入分配差距過大的問題上，市勞動保障部門將主要采取四項措施：
一是繼續(xù)推動各類企業(yè)建立平等協(xié)商機制，積極在非公有制企業(yè)開展集體協(xié)商，在小企業(yè)集中的地區(qū)、農(nóng)民工集中的行業(yè)大力推進區(qū)域性、行業(yè)性集體協(xié)商。目前寧波已有21000多家企業(yè)簽訂了工資集體協(xié)商協(xié)議，130多萬名職工可以通過工資集體“談判”等方式，獲得加薪。今后將用三年左右的時間，在我市已建工會的企業(yè)普遍建立工資集體協(xié)商制度。
二是加強人力資源市場工資指導價位、企業(yè)人工成本預測預警和企業(yè)工資指導線宏觀調(diào)控三項制度建設，為企業(yè)合理控制成本、建立健全工資正常增長機制提供信息和政策指導。
三是及時調(diào)整我市職工最低工資標準。今年4月1日，我市職工最低月工資標準從960元、850元調(diào)整為1100元、980元；非全日制工作的最低小時工資標準從8元、7.1元調(diào)整為9元、8元。
四是依法規(guī)范企業(yè)工資支付行為。“我市目前每年拖欠職工工資的金額大約在5000萬元-7000萬元間。”王曉光稱，將繼續(xù)加大監(jiān)察執(zhí)法力度，切實維護勞動者的合法權益。
數(shù)字“十一五”：
“十一五”期間，全市累計新增就業(yè)人員超過60萬人，政府出資年均開發(fā)(保持)公益性崗位6000個，“十一五”末達到7957個。政府投入再就業(yè)資金超過30億元，用于發(fā)放社保補貼及用工補助超過8億元。全市城鄉(xiāng)就業(yè)率平均達到96%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率一直保持在3.5%以下的較低水平。截至今年10月底，全市職工養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險的參保人數(shù)分別達到386萬人、277萬人、232萬人、198萬人、184萬人，其中企業(yè)基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險參保人數(shù)比“十五”末增加了一倍以上。
【房產(chǎn)】當前寧波樓市“量縮價穩(wěn)”
“今年寧波的房地產(chǎn)開發(fā)投資仍保持較快增長。據(jù)統(tǒng)計部門數(shù)據(jù)，1～10月份全市房地產(chǎn)開發(fā)完成投資460億元，同比增長44.9%，增幅比去年同期高15.9個百分點”，在回答記者提問時，市建委副主任、新聞發(fā)言人方錫彪介紹說，今年住宅完成投資270億元，同比增長33.1%。全市商品房新開工面積1172萬平方米，其中住宅667萬平方米，同比分別增長80.3%和67.8%。截至10月底，全市商品房施工面積3588萬平方米，其中住宅2124萬平方米，同比分別增長21.3%和16.7%。
據(jù)悉，今年1～10月份寧波市區(qū)商品住房成交12221套、159萬平方米，同比分別下降59.2%和54%；二手住房成交18235套、151萬平方米，同比分別下降39.6%和42.7%。
住房成交量大幅下降了，但寧波目前的房價仍呈平穩(wěn)態(tài)勢。方錫彪介紹說，隨著一系列宏觀調(diào)控政策措施的落實，我市房價上漲的勢頭得到了有效遏制，5、6月份我市房價出現(xiàn)回落，7、8、9月份房價略有回升，9月下旬新一輪調(diào)控政策出臺后，房價再次回落。據(jù)統(tǒng)計部門數(shù)據(jù)，寧波市綜合房價同比漲幅在全國35個大中城市中排名由9月份的22位下降到了10月份的26位。
數(shù)字“十一五”：
目前，我市已構建起了以廉租住房、經(jīng)濟適用住房、限價房、公共租賃住房為主要內(nèi)容，非成套房改造和老小區(qū)整治同步推進，集“租、售、改”三位一體的多層次城鎮(zhèn)住房保障體系。截至今年9月底，全市廉租住房累計保障戶數(shù)為15314戶，在保戶數(shù)9926戶，本年新增戶數(shù)2213戶。2006年至今年10月底，全市共完成房地產(chǎn)開發(fā)投資1788億元，其中住宅完成投資1128億元，商品房新開工面積4575萬平方米。
【教育】服務型教育體系助力地方經(jīng)濟
麥可思(MyCOS)公司在今年七八月對畢業(yè)一年后的2009屆寧波市高校畢業(yè)生進行了一份調(diào)查，其報告認為寧波高校畢業(yè)生的競爭力屬全國前列。
該報告顯示，2009屆寧波市高校畢業(yè)生總體就業(yè)競爭力指數(shù)為90.8%，略高于浙江省總體就業(yè)競爭力指數(shù)89.4%，在全國副省級城市中，本科就業(yè)競爭力位居第二，高職位居第三。2009年在甬高校生畢業(yè)半年后就業(yè)率為92.6%，高于全國6個百分點；畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)比例為2.4%，高于全國1.2個百分點；畢業(yè)生半年后月薪相當于2321元，高于2009屆浙江省高校生畢業(yè)半年后月薪74元，高于2009屆全國高校生畢業(yè)半年后月薪191元。
這得益于寧波所搭建的服務型教育體系�！啊晃濉陂g寧波所構建的服務型教育體系，根據(jù)社會、市場、經(jīng)濟發(fā)展、企業(yè)的需求，甚至是學生自己的需求，由學校創(chuàng)造條件去搭建平臺，開展相關教育�！笔薪逃指本珠L、新聞發(fā)言人陳文輝說，這一體系使得教育對經(jīng)濟社會的人才支撐、知識貢獻、學習服務能力明顯提升。
數(shù)字“十一五”：
2010年，全市共有在校學生(幼兒)141.9萬人，比2005年增加20萬人；學前教育純?nèi)雸@率和“初升高”比例分別達到99.2%和98.97%，從學前三年到高中段的15年教育普及度更為鞏固；高等教育毛入學率達到50%，比2005年提升8個百分點，進入了高等教育普及化階段；成人教育和社區(qū)教育年培訓量達到280萬人次，比2005年翻了一番多。
寧波晚報記者 滕華
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