中國寧波網(wǎng)訊 ２００７年１月１日起實施的《寧波市民辦教育促進條例》規(guī)定，實施學歷教育和學前教育的民辦學校，符合規(guī)定條件的，其聘用的具有中級以上專業(yè)技術職務的教師，可按規(guī)定參加事業(yè)養(yǎng)老保險。

　　但實際情況如何呢？昨天，市人大常委會教科文衛(wèi)民僑工作委員會向市十三屆人大常委會第二十六次會議提交的一份報告顯示：截止到２００９年底，有４個縣（市）區(qū)未實行中級職稱以上教師參加事業(yè)養(yǎng)老保險�！皡⒓邮聵I(yè)養(yǎng)老保險的民辦學校教師，其醫(yī)療保險仍為企業(yè)職工醫(yī)療保險，費用報銷存在較大差距�！弊蛱�，市教育局局長黃士力在會上稱。

　　民辦教育在困境中尷尬生存

　　事實上，寧波民辦教育機構面臨的困難和尷尬遠不止“養(yǎng)老保險”存在的“歧視”，市人大常委會教科文衛(wèi)民僑工作委員會的報告還指出，截止到２００９年底，有５個縣（市）區(qū)未按規(guī)定設立民辦教育發(fā)展專項資金；７個縣（市）區(qū)未執(zhí)行提取風險保證金制度；已經執(zhí)行風險保證金制度的，執(zhí)行情況也不理想，有的地方只有少數(shù)幾所民辦幼兒園提取了風險保證金。

　　記者了解到，因為身份差異，造成個人所享受養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等待遇不同，最直接的后果是不少民辦教師通過各種途徑跳出民辦教師隊伍。如近年來余姚實驗學校已有多名自己培養(yǎng)的教學骨干流動到公辦學校。民辦學校骨干教師流失的同時，還難以招到優(yōu)秀教師，如鄞州藍青學校已多年未招錄。有不少民辦學校尤其是流動人口子女學校聘請大量外地教師，且薪酬偏低，有的甚至低于當?shù)刈畹凸べY標準。

　　黃士力說，截至２００９年底，全市有全日制民辦學校１１９１所，其中民辦幼兒園１０５９所，在園學生１５．９萬人，占在園幼兒總數(shù)的７０％；民辦普通高中２４所，在校生２．４萬人，占全市普通高中在校生總數(shù)的２３％；民辦高校５所，在校學生５．８萬人，占普通高校在校生總數(shù)的４３％。

　　教育局長表態(tài)，會推動改進

　　民辦教育，能否頂起半邊天？

　　昨天，市人大常委會教科文衛(wèi)民僑工作委員會建議，督促檢查并盡快落實民辦教育發(fā)展專項資金、風險保證金制度、中級職稱以上教師參加事業(yè)養(yǎng)老保險等規(guī)定。借鑒本省永康市、溫州市和湖南省的做法，逐步給予實施學歷教育和學前教育的教師在社會保障、醫(yī)療保險和住房公積金等方面，與公辦學校教師同等待遇，按照事業(yè)單位投保。

　　黃士力昨天表示，為了應對公辦學校實施教師績效工資對民辦學校的影響，要在民辦教育發(fā)展專項資金中新增“工資補助”等項目，使民辦學校老師收入相應提高。將加大清理“名校辦民�！钡牧Χ�，著力落實民辦學校招生和收費自主權。他強調，民辦學校應與同級同類公辦學校享有同等招生權，并可自主確定招生范圍、標準和方式。民辦學校可跨區(qū)域招生，生源地教育行政部門應當為外地民辦學校在本地招生提供平等待遇，不得實行地區(qū)封鎖。要允許民辦學校根據(jù)辦學成本收費，但禁止民辦學校向學生收取各種與入學掛鉤的贊助費。（寧波晚報記者 蔡鐵鋒）