錢江晚報記者問：以前手機里常常可以收到賣發(fā)票的短信，現(xiàn)在少了很多，據(jù)說是被屏蔽了，但還是常會看到有人在馬路上散發(fā)賣發(fā)票的名片。想問，為什么稅務(wù)機關(guān)等部門采取了那么多措施，還可以看到賣假發(fā)票的��？
連平：一些單位和個人為了財務(wù)造假、逃稅騙稅等目的，購買假發(fā)票或讓他人代開發(fā)票，從而使制售假發(fā)票和非法代開發(fā)票有較大的“買方市場”。同時，利益驅(qū)動也誘使不法分子從事制售假發(fā)票和非法代開發(fā)票行為，并采用專業(yè)化分工的手法來企圖逃避執(zhí)法機關(guān)的監(jiān)控與打擊。
發(fā)票違法犯罪行為，嚴重擾亂了稅收管理秩序。國家稅務(wù)總局、公安部對假發(fā)票現(xiàn)象高度重視，兩個部門從2008年開始每年組織開展“(打擊)制假售假發(fā)票專項行動”，去年，我市稅務(wù)部門、公安部門集中力量聯(lián)合開展專項整治，搗毀了一大批作案窩點和團伙，有力地遏制了發(fā)票違法犯罪活動持續(xù)泛濫的勢頭。共查獲各類涉票違法案件186起，涉及各類偽造發(fā)票2790份，已追補稅款6790萬元、罰款1211萬元、滯納金500萬元，有9名犯罪嫌疑人被公安機關(guān)逮捕，其中2人被判處有期徒刑；抓獲出售發(fā)票、散發(fā)開票名片等違法犯罪嫌疑人45名，摧毀開票、藏票窩點10個，繳獲假票21萬余份。
我們將繼續(xù)深入開展發(fā)票違法犯罪專項整治，保持對發(fā)票違法犯罪活動打擊的高壓態(tài)勢。同時將加強宣傳教育，繼續(xù)實行發(fā)票抽獎和舉報獎勵制度，提高公民索取發(fā)票的自覺性；加大監(jiān)控力度，促使企業(yè)完善財務(wù)制度，規(guī)范發(fā)票開具行為；進一步完善普通發(fā)票網(wǎng)絡(luò)開具工作，推行稅控收款機開具發(fā)票等。通過以上這些措施的執(zhí)行，我們一定能從根本上遏制普通發(fā)票違法行為的發(fā)生。
寧波電臺記者問：在我印象中，稅務(wù)部門的中心工作是抓稅收收入，而納稅服務(wù)一直來只是輔助工作，請問您對這個新理念是怎么理解的，地稅工作對此又是如何考慮的？
張鎮(zhèn)岳：納稅服務(wù)與稅收征管是稅務(wù)部門的核心業(yè)務(wù)這一新理念的提出，是去年國稅總局針對經(jīng)濟社會發(fā)展和稅收形勢的變化作出的重大舉措，是我們稅務(wù)部門服務(wù)服從于黨和國家方針政策的主題，是新時期稅收工作的主線。改進和優(yōu)化納稅服務(wù)，是轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府的應(yīng)有之義。做好納稅服務(wù)工作，有利于調(diào)動納稅人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性、增強經(jīng)濟發(fā)展動力，也有利于提高納稅人的稅法遵從度、規(guī)范經(jīng)濟秩序。這些年我們堅持管理與服務(wù)兩手抓，不斷創(chuàng)新個性化服務(wù)，創(chuàng)建納稅服務(wù)品牌，納稅服務(wù)成效顯著。根據(jù)2008年度全國納稅人滿意度調(diào)查結(jié)果顯示，我市地稅的滿意度較高。去年全市獲評的8個省級“群眾滿意基層站所(辦事窗口)”中，地稅部門就占得4席。目前，我市64個基層一線征收單位中，市級文明單位、文明示范窗口就占41個。
今天，張國鈞局長在通稿中提到的這八方面服務(wù)創(chuàng)新舉措，有些已經(jīng)在實施，有些將進一步完善和推行。這是總體面上的工作，當然我們還要抓點上的服務(wù)，也就是按照“專業(yè)化、精細化”的要求，站在不同納稅人的角度換位思考，為納稅人提供個性化的服務(wù)。比如：這次稅收宣傳月之際，我們要舉辦一個專門針對境外投資企業(yè)的高層論壇，考慮到寧波是一個外向依存度很高的城市，擁有大批外貿(mào)和意愿到境外貿(mào)易的企業(yè)，所以針對這一個性化群體，我們屆時將邀請國家稅務(wù)總局的專家來甬講課，讓“走出去”企業(yè)不僅了解當?shù)囟愂照�，同時也了解境外稅收規(guī)定，從而避免出現(xiàn)稅收方面的問題。比如：在個性化服務(wù)舉措方面，今年我們又新增了有獎發(fā)票手機話費充值兌獎渠道。從4月1日起，寧波市有獎發(fā)票中500元(含)以下的中獎?wù)咧灰獡艽?2366稅收服務(wù)熱線，根據(jù)語音提示輸入有獎發(fā)票號碼等信息，就能即時收到中獎話費。這將大大減少中獎?wù)邽轭I(lǐng)取獎金來回奔波，也將減輕稅收服務(wù)大廳兌獎壓力。再比如：從去年開始，針對市民對完稅證明的需求越來越凸顯這一趨勢，我們試行了主動開具和寄遞個人所得稅完稅證明這一服務(wù)舉措，改變了過去納稅人或扣繳義務(wù)人上門辦理的傳統(tǒng)做法，保障納稅人依法索取稅收憑證的合法權(quán)利。目前，享受這項服務(wù)的納稅人全市已有110萬，這些納稅人均屬于實行個人所得稅全員全額扣繳明細申報且各月收入數(shù)據(jù)完整的納稅人。今年這項服務(wù)的面還要繼續(xù)擴大�？傊�，舉這些例子，就是說明我們要將納稅人視作“顧客”來對待，顧客的要求就是我們的服務(wù)追求。也就是“始于納稅人需求，基于納稅人滿意，終于納稅人遵從”。
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