謝磊：壓實各方責任，加強和改進流動黨員管理工作的基礎(chǔ)

　　謝磊

　　流動黨員是指因工作、學習單位或居住地發(fā)生變化，沒有轉(zhuǎn)移正式組織關(guān)系，連續(xù)6個月以上不能參加正式組織關(guān)系所在黨支部活動的黨員。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和人口流動的日益頻繁，流動黨員成為黨員隊伍的重要組成部分。黨中央一直高度重視黨員隊伍建設，不斷推動流動黨員管理工作取得新進展新成效，與此同時，流動黨員管理工作仍然面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。分析其中原因，責任意識不強、責任歸屬模糊、職責劃分不明確、工作范圍界定不清等是問題所在。因此，推動基層黨組織和流動黨員本人明責履責盡責，是加強和改進流動黨員管理工作的基礎(chǔ)。

　　一、增強責任意識

　　在流動黨員管理工作中，責任主體包括流出地（單位）基層黨組織、流入地（單位）基層黨組織以及流動黨員本身，增強各方主體的責任意識對壓實多方責任至關(guān)重要，責任意識的強弱也直接決定流動黨員管理工作的質(zhì)量與成效。

　　一是提高責任主體對流動黨員管理工作的認識�；鶎狱h組織要充分認識到，對流動黨員的管理是黨建工作不可或缺的部分，關(guān)系到保持黨員隊伍的先進性和純潔性，也關(guān)系到提高黨的組織力和凝聚力，對于推動經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會穩(wěn)定意義重大。流動黨員也要認識到此項工作能保障自己作為黨員的權(quán)利和義務，對于個人發(fā)展具有積極影響。二是增強基層黨組織的責任意識。基層黨組織要秉持強烈的責任感和擔當精神，將流動黨員管理置于黨建工作重要位置，無論是流出地還是流入地，都要做到不推諉不扯皮，杜絕“流出地管不到、流入地不想管”的現(xiàn)象，對標《意見》、統(tǒng)籌謀劃、精準施策，確保此項工作全面、深入、扎實地開展。三是增強流動黨員自我管理的責任意識。流動黨員應時刻保持對黨的忠誠和熱愛，積極參與黨組織的各項活動，主動學習黨的理論知識和方針政策。同時，流動黨員還要加強與黨組織的聯(lián)系和溝通，及時報告自己的思想動態(tài)和工作情況。

　　二、明確履責清單

　　明確責任清單是壓實各方責任的基礎(chǔ)，清晰的職責劃分是推動流動黨員管理工作的前提條件。

　　一是堅持流出地和流入地各負其責。在流動黨員管理中，以黨員正式組織關(guān)系隸屬為依據(jù)，流出地（單位）基層黨組織特別是黨支部負有主體責任，是流動黨員管理的“源頭”和“后盾”。流入地（單位）基層黨組織落實直接教育、管理、監(jiān)督和服務責任，是流動黨員管理的“前沿”和“陣地”。二是對照責任清單開展工作。流出地和流入地的基層黨組織應承擔及時掌握流動黨員信息、確定專人定期聯(lián)系流動黨員和對流動黨員進行監(jiān)督的責任。作為流出地（單位）基層黨組織，要按照規(guī)定做好預備黨員的轉(zhuǎn)正工作和優(yōu)秀流出黨員的表彰，還要利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段組織開展線上學習，通過各種方式引導黨員發(fā)揮先鋒模范作用。作為流入地（單位）基層黨組織，要定期組織流入黨員參加黨的組織生活，關(guān)注流入黨員的生活和工作情況，為其提供必要的關(guān)懷幫扶，還要定期對流入黨員開展民主評議，對其表現(xiàn)作出客觀評價。三是引導流動黨員自覺履責。作為黨的肌體細胞，流動黨員本人應當增強組織觀念。流動黨員要向正式組織關(guān)系所在黨組織報告自己的去向、聯(lián)系方式等信息，當自己的外出情況、聯(lián)系方式等信息發(fā)生變化時，及時向黨組織報告，并與流出地（單位）基層黨組織保持聯(lián)系；到達流入地后及時向當?shù)攸h組織報告，履行黨員的權(quán)利和義務，發(fā)揮先鋒模范作用。

　　三、加強溝通協(xié)調(diào)

　　流動黨員具有跨地區(qū)流動的特點，流出地和流入地黨組織之間需要密切配合，形成工作合力，加強溝通協(xié)調(diào)也是壓實各方責任的重要途徑，以此共同推動流動黨員管理工作取得實效。

　　一是完善信息共享機制。充分利用全國黨員信息系統(tǒng)，對流出黨員、流入黨員進行登記，實現(xiàn)流動黨員信息的實時更新和及時共享。通過了解流動黨員的動態(tài)信息，提高流動黨員管理工作的效率和準確性，為后續(xù)的管理和服務工作提供有力支持。二是健全溝通交流機制。在系統(tǒng)平臺共享信息的基礎(chǔ)上，探索建立流出地與流入地之間點對點的溝通機制，通過流入提醒、離開告知和定期溝通等方式，及時交流流動黨員的信息和管理情況。通過電話、即時通信工具、網(wǎng)絡視頻會議等多種方式進行溝通，以更好地掌握流動黨員的實際情況，為他們提供更加精準的服務和管理，共同研究和解決流動黨員管理中的問題。三是加強工作聯(lián)動。加強流出地與流入地之間的工作聯(lián)動，根據(jù)雙方實際情況，為流動黨員提供豐富多彩的學習和實踐機會，形成優(yōu)勢互補、資源共享的良好局面。對于黨員流出地和流入地相對集中的情況，可以共同開展一系列聯(lián)合活動，如組織生活會、志愿服務活動等，增強流動黨員的歸屬感和凝聚力。

　　四、強化獎懲機制

　　建立激勵機制和問責機制是壓實各方責任的重要手段，通過激勵機制可以激發(fā)流動黨員和黨組織的內(nèi)在動力，通過問責機制可以強化責任擔當，推動各項責任得到有效落實。

　　一是建立激勵機制。對于在流動黨員管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，特別是流入地或流出地（單位）的基層黨組織，給予表彰和獎勵，表揚先進典型事跡，宣傳寶貴實踐經(jīng)驗，在全社會營造良好氛圍。設立“優(yōu)秀流動黨員”等榮譽稱號，通過物質(zhì)獎勵、精神獎勵等方式，提供更多晉升和發(fā)展機會，激發(fā)他們的積極性和創(chuàng)造性。二是建立問責機制。通過建立問責制度、明確問責標準和規(guī)范問責程序等方式，確保流動黨員管理工作的有效開展。對于在流動黨員管理工作中存在失職瀆職、造成嚴重后果等現(xiàn)象的單位和個人，要追究責任，對其失職瀆職的行為嚴肅處理，還要加強對問責結(jié)果的公示和通報，起到警示和教育的作用。三是對黨性觀念淡薄的黨員動真碰硬�；鶎狱h組織要在普及黨務知識的基礎(chǔ)上，強調(diào)相關(guān)紀律。對于將黨員權(quán)利與義務拋之不顧、把黨員身份擱置一旁、既不向流出地報備去向也不與流入地主動聯(lián)系、自愿成為“隱形黨員”的少數(shù)人，要及時批評教育，不接受教育且堅持不改者，則按照黨章規(guī)定流程處理。

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