近日,新修訂的《寧波市行政機構設置和編制管理辦法》(以下簡稱《辦法》)經(jīng)市政府常務會議審議通過,將于2013年2月1日起施行。這是我市加強機構編制法制化建設的又一重要舉措,對于繼續(xù)深化行政體制改革、嚴格控制機構編制、降低行政成本,具有重要意義。
我市于2003年制定了全國副省級城市中第一部行政機構設置和編制管理的政府規(guī)章。這次新修訂的《辦法》分總則、機構設置管理、編制管理、管理權限和程序、監(jiān)督檢查、法律責任、附則等7章,共四十二條。
《辦法》重新規(guī)定市和縣(市)區(qū)人民政府行政機構的類型。明確市人民政府行政機構根據(jù)職責分為工作部門(含特設機構)、工作部門管理的行政機構和派出機構。市轄區(qū)、縣人民政府行政機構根據(jù)職責分為工作部門和派出機構。同時,對各級行政機構及其內(nèi)設機構的名稱做了進一步的規(guī)范。
《辦法》增加了不同層級之間調劑使用行政編制的規(guī)定!掇k法》規(guī)定,各級人民政府根據(jù)調整職責需要,可以在行政編制總額內(nèi)調整本級人民政府有關部門的行政編制。同一行政區(qū)域不同層級之間調劑使用行政編制的,除市與區(qū)的行政編制調整由市機構編制管理機關審批外,應當報省和中央機構編制管理機關審批。
《辦法》加大了對違反機構編制管理規(guī)定行為的責任追究力度。規(guī)定對越權審批機構編制,以虛報人員等方式占用編制并冒用財政資金,擅自超職數(shù)、超規(guī)格配備領導成員,以及超編進人,違反規(guī)定干預下級人民政府行政機構設置和編制配備等行為,按照有關規(guī)定給予有關責任人黨紀政紀處分。
據(jù)悉,我市各級黨委、人大、政協(xié)、法院、檢察院、各民主黨派、有關群眾團體機關的機構設置和編制管理,也將參照本《辦法》執(zhí)行。(
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